生态环境部近日修订印发了《规划环境影响评价技术导则 总纲》（HJ 130—2019）（以下简称《规划环评导则 总纲》）。就《规划环评导则 总纲》的主要内容、修订重点，生态环境部环评司有关负责人回答了记者的提问。

修订后《规划环评导则 总纲》具有以下特点：一是更具指导性和可操作性，可有力指导规划编制机关更好的开展规划环评工作。二是全过程衔接了“三线一单”制度、技术、成果等要求，为规划实施与区域生态环境质量目标、管理要求的动态衔接提供了技术保障。三是落实环评“放管服”改革精神，进一步强化宏观层面技术指导，为简化建设项目环评内容提供支撑。 

问：《规划环评导则 总纲》重点修订内容有哪些？

答：修订后《规划环评导则 总纲》主要包括前言、十五部分技术内容和六个附录，与原有导则相比，修订内容主要体现在以下几方面：

其中强化成果引导，明确成果产出要求。修订后的《规划环评导则 总纲》强调了以下几个方面的成果产出：①规划协调性分析要明确规划与其他政策和规划存在的矛盾和冲突；②现状调查与评价要明确区域生态环境现状及规划实施存在的生态环境制约；③环境影响预测与评价要明确规划实施的环境影响范围和程度，是否满足生态环境保护要求；④规划优化调整建议要进一步优化规划的定位、布局、规模、结构、建设时序等，并将优化调整后的规划方案作为评价推荐的规划方案；⑤环境影响减缓对策和措施要明确提出生态环境保护方案和管控要求。

问：《规划环评导则 总纲》如何与“三线一单”制度衔接？

答：根据《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》《区域空间生态环境评价工作实施方案》《“十三五”环境影响评价改革实施方案》等有关规定，2025年要基本共同搭建建立区域环评制度，现有规划环评需要和区域环评制度有效衔接，完善源头防控体系。修订后的《规划环评导则 总纲》新增了与“三线一单”工作的衔接，包括环境现状调查与评价章节，增加了分析区域“三线一单”的相关内容和要求；环境影响预测与评价章节，要求分析规划实施后能否满足生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线；规划方案综合论证和优化调整建议章节，明确了基于生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的规划方案环境合理性论证和优化调整要求；环境影响减缓措施章节，提出了编制生态环境准入清单的内容要求，较好的实现了规划环评和区域“三线一单”的有效衔接。